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2017年鹤壁市环境状况公报

综述

2017年,鹤壁市深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持“绿水青山就是金山银山”,坚持新发展理念,全市环境保护工作坚持以改善环境质量为核心,以解决突出环境问题为重点,加强环境保护督查和执法监管,认真打好大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治三大战役,着力解决群众反映强烈的环境问题,取得了新的进展和成效,实现了生态环境质量全面、持续改善。现将鹤壁市2017年度环境状况公告如下:

环境质量

一、环境空气质量

按照《环境空气质量标准》GB3095-2012)评价:

2017年我市城市环境空气质量的首要污染因子依然为细颗粒物,其次是可吸入颗粒物。

二氧化硫 2017年与2016年相比,全市二氧化硫年均值由43微克/立方米下降到28微克/立方米,下降了34.9%;

二氧化氮 2017年与2016年相比,全市二氧化氮均值由52微克/立方米下降到47微克/立方米,下降了9.6%;

一氧化碳 2017年与2016年相比,一氧化碳第95百分位数浓度由4.1毫克/立方米下降到3.8毫克/立方米,下降了7.3%;

臭氧 2017年与2016年相比,臭氧第90百分位数浓度由152微克/立方米上升到201微克/立方米,上升了32.2%。

可吸入颗粒物 2017年与2016年相比,全市可吸入颗粒物年均值由128微克/立方米下降到120微克/立方米,下降了6.2%;

细颗粒物 2017年与2016年相比,全市细颗粒物均值由73微克/立方米下降到65微克/立方米,下降了11.0%。

大气降水 2017年全市没有酸雨,酸雨发生率和2016年相同,仍为0。

二、水环境质量

(一)地表水环境质量

2017年鹤壁市水质级别为中度污染。鹤壁市淇河水质为Ⅰ~Ⅱ类水质,定性评价为优,汤河、卫河全部断面均为劣Ⅴ类水质,定性评价为重度污染。

(二)地下水环境质量

2017年鹤壁市地下水质量总体评价为良好,与2016年持平。

(三)城市集中式饮用水源地水环境质量

2017年全市集中式饮用水源地黄花营、辛村、鹤壁集井定性评价为优,取水水质达标率为100%,与2016年持平。

三、声环境质量

2017年度,我市区域环境噪声平均等效声级51.2分贝(A),声环境质量评价级别为较好,平均等效声级较2016年下降了2.3dB(A)。

2017年全市城市功能区噪声测点达标率为75.0%,较2016年上升了6.2个百分点。

2017年,我市城市道路交通噪声昼夜平均等效声级为66.6dB(A),声环境质量为好,与2016年持平。

四、辐射环境质量

2017年,鹤壁市电离辐射处在天然辐射本底正常波动范围内;2017年,鹤壁市电磁环境比较清洁。

五、重点工业污染源监测

2017年,全市国控、省控重点废水污染源的化学需氧量、氨氮达标率均为100%;重点废气污染源的二氧化硫、氮氧化物达标率均为100%;城市污水处理厂化学需氧量、氨氮达标率均为100%。

六、政府环境责任目标

(一)地表水环境质量目标

2017年,我市卫河五陵断面、卫河王湾断面、淇河前枋城断面、小河口断面全部达到省定目标要求;汤河耿寺断面COD、氨氮、总磷平均浓度分别为31.3毫克/升、3.24毫克/升、0.402毫克/升,除了总磷超出目标值0.002毫克外,其他2项指标均已达到目标要求,3项指标年平均浓度分别较2016年降低41.39%、48.89%、17.79%。

(二)城市环境空气质量目标

2017年鹤壁市环境空气质量优、良天数为225天,达标率为61.6%,较2016年上升5.9个百分点。

(三)饮用水源地环境质量目标

2017年全市集中式饮用水源地取水水质达标率仍为100%。

生态环境保护

气候 2017年,鹤壁平均气温14.7℃,较常年同期偏高0.4℃。其中鹤壁站年平均气温14.5℃,与常年持平;淇县站年平均气温14.8℃,较历年偏高0.4℃;浚县站年平均气温14.8℃,较历年偏高0.7℃。年极端最高气温38.4℃(淇县站),出现在6月2日;年极端最低气温-10.5℃,出现在2017年1月20日(鹤壁站)。

鹤壁市2017年平均降水量506.9毫米,较常年同期偏少15.0%。其中鹤壁站降水量515.3毫米,较常年偏少17.7%,淇县站降水量480.8毫米,较常年偏少19.1%,浚县站降水量524.8毫米,较常年偏少9.4%,一日最大降水量93.3毫米,出现在7月18日(浚县站)。

鹤壁市日照时数2179.3小时,较常年同期偏多109.8小时。其中淇县站日照时数2291.1小时,较常年偏多235.2小时;浚县站日照时数2067.5小时,较常年偏多122.0小时。

2017年全市先后出现雾、霾、高温、强对流、暴雨、秋季连阴雨等灾害性天气:年初雾和霾天气频出,夏季高温、雷雨大风时有发生,强对流、局地强降水、局地暴雨多次出现,持续阴雨天气、寡照,冷空气活动频繁,多次出现寒潮。

2017年我市平均气温偏高、日照偏多、降水偏少,但都在正常范围。夏季出现强对流,秋季出现了连阴雨,这对农业生产和人体健康带来不利影响。从全年来看,气象条件对工农业生产和居民生活利弊兼有。

森林 围绕林业生态建设任务和工作重点,强力推进以“三廊、三带、三区”为骨架覆盖全域的林业生态体系建设,重点实施了淇河绿化、南水北调两侧绿化、高速高铁通道绿化、绿色产业富民工程等重点工程,积极做好农田林网建设、全民义务植树等工作,使森林规模不断扩大,绿化档次稳步提升。完成绿化造林7.25万亩,为总任务6.69万亩的108%,超额完成民生工程涉林建设任务;全市森林覆盖率达到32.6%,天蓝、地绿、景美的生态基础更加坚实。

全市现有国家级森林公园1处,省级森林公园6处,总面积17821.94公顷。淇县云梦山国家级森林公园6811.94公顷;淇县黄洞省级森林公园7500公顷;鹤山区黄庙沟省级森林公园2000公顷;鹤山区南山省级森林公园550公顷;淇滨区七里沟省级森林公园599公顷;淇滨区金山省级森林公园230.7公顷;山城区枫岭省级森林公园130.3公顷。

全市进一步加大森林资源保护力度,森林资源得到有效保护。森林防火工作成效显著,未发生一起重大森林火灾;先后组织开展草履蚧、春尺蠖、美国白蛾等虫情调查和林业有害生物防治工作,全年防治林业有害生物作业面积35.17万亩次,其中飞防10万亩次,有效遏制了林木病虫害的危害和蔓延,保护了我市森林资源的安全。

湿地 根据第二次河南省湿地资源调查结果显示,全市湿地面积3385.49公顷,主要为河流和水库。其中国家湿地公园1处,淇河国家湿地公园面积332.5公顷。

物种 全市共有维管束植物90科506种。脊椎动物87科351种。其中,鸟类225种、鱼类64种、兽类26种、爬行类24种、两栖类12种。此外,还有昆虫约800多种。

农业生态 全市农作物病虫草害发生面积468万亩次,防治1002万亩次。农药使用量889吨,其中杀虫剂457.3吨,占总量的51.4%;杀菌剂177.2吨,占总量的19.9%;除草剂254.5吨,占总量的28.6%。

国土资源 坚持最严格的耕地保护制度,坚守耕地红线。全市耕地保有面积稳定在11.45万公顷以上,基本农田保护面积稳定在9.13万公顷以上。按照耕地“占优补优”的要求,严格落实先补后占制度,全市连续19年实现耕地占补平衡有余。全面完成高标准基本农田建设任务,完成高标准基本农田11万亩。

加强地质灾害群测群防体系建设,编制了《鹤壁市2017年度地质灾害防治方案》《地质灾害防治“十三五”规划》和《矿山地质环境保护与治理“十三五”规划》,经市政府批准后发布实施。全市37处地质灾害隐患点已全部纳入群测群防监测网络体系,组织开展了地质灾害隐患汛前排查、汛中巡查、汛后复查。加强与市气象、水利等相关成员单位密切联系配合,实现资源共享,及时发布气象预警预报信息48次,由于预报及时、措施有力,全市没有因地质灾害发生造成人员伤亡和重大财产损失。

城市绿化 城市绿化增加园林绿地面积16公顷,全市城市建成区园林绿地面积2286公顷,建成区绿化覆盖面积2559公顷,建成区绿化覆盖率39.91%,城市公园绿地面积919公顷,人均公园绿地面积14.19平方米。(比去年数据有所降低,原因为2016年数据含两县,2017年数据不含两县)

水资源量 2017年全市水资源总量2.7578亿m3,其中地表水资源量1.1648亿m3,地下水资源量2.1514亿m3,地表水与地下水重复计算量为0.5584亿m3。全市水资源总量比上年减少1.1188亿m3。

供水量 2017年全市供水总量4.5152亿m3,其中地表水源供水1.7763亿m3,地下水源供水2.6687亿m3,其他水源供水0.0702亿m3。

用水量 2017年全市用水总量4.5152亿m3,其中农田灌溉用水量2.6780亿m3,工业用水量0.6880亿m3,林牧渔畜用水量0.1310亿m3,城镇公共用水量0.0660亿m3,居民生活用水量0.7233亿m3,生态环境用水量0.2289亿m3。2017年全市农田灌溉亩均用水量215m3,万元GDP(当年价)用水量42.79m3,吨粮用水量234.4m3,万元工业增加值(当年价)用水量15.15m3,居民生活用水定额122.2L(包括城镇居民用水和农村生活用水),城镇居民生活人均日用水量147.7L,农村居民生活人均日用水量85.9L。

措施与行动

污染防治

大气污染防治 为了巩固我市良好的环境空气质量,扎实推进大气污染防治攻坚工作,根据我市实际情况,有针对性地制订了《2017年加快推进供热供暖实施方案》《2017年加快产业集聚区集中供热实施方案》《2017年“电代煤”“气代煤”实施方案》《2017年加快推进燃煤散烧治理实施方案》《关于加快推进洁净型煤生产仓储供应配送体系建设实施方案》《全面整治“小散乱污”企业实施方案》《2017年扬尘治理工作专项行动方案》《2017年严格大气污染防治管控实施方案》《关于强化环境监管网格化工作的意见》《扬尘污染管控现场“三员”管理实施方案》等10个方案,明确了“三治本三治标”目标任务和工作措施。

一是全面完成集中供热供暖任务。全年完成城市集中供热供暖管网建设30.092公里,完成新建或改造热力站36座,新增集中供热面积326.3万平方米,气代煤、电代煤工程已完成5.1万户。二是强化燃煤散烧治理。2017年,全市依法关闭或改建33个民用散煤销售点;取缔燃煤茶浴锅炉15个、燃煤大灶162个、经营性小煤炉298个。全市2个洁净型煤生产供应中心、22个配送网点已建设使用。三是燃煤小锅炉拆改。全市排查出84台共计约65蒸吨燃煤锅炉,拆除或清洁能源改造任务已全部完成。四是强力推进“散乱污”排查整治。在县区全面自查的基础上,统筹全市执法力量,组织3次大规模的异地互查、联合执法专项行动,实施“逐村排查、逢厂必进”的拉网式、精准排查。共排查“散乱污”企业1063家,并全部整治取缔到位。五是严格扬尘污染防治。2017年分别开展了露天焚烧管控、建设施工扬尘治理、城市道路扬尘治理、公路扬尘治理、渣土车运输管理、露天矿山整治、烟花爆竹燃放管控、工业企业错峰生产等治理行动,取得明显成效。六是强化工业企业管控。全市完成8台10蒸吨以上至65蒸吨及以下燃煤锅炉特别排放限值提标治理、5台65蒸吨以上燃煤锅炉进行超低排放治理、7家水泥企业特别排放限值提标治理、82家VOCs综合治理任务。七是完善环境监测监控能力建设。我市现有11个环境空气自动监测站,在此基础上,又以0.5公里、1公里和2公里为半径,在城区的主要道路路段,安装了77台808六参数空气质量微型站、5台微型TVOC检测仪和2台小型空气站的空气质量实时监测系统。在107国道及物流车辆密集行驶路段建设尾气超标车遥感监测电子抓拍系统,对黄标车和超标车进行跟踪精确打击。

水污染防治 2017年,我市开展了水污染防治攻坚战,市委、市人大、市政府、市政协主要领导多次带队考察、调研、督导水环境保护问题,成立了市环境污染防治攻坚战指挥部,市政府办公室印发了《鹤壁市2017年度水污染防治攻坚战实施方案》,市环境污染防治指挥部办公室印发了《鹤壁市汤河水污染防治攻坚战实施方案(2017—2019年)》《鹤壁市汤河水污染防治攻坚战实施方案(2017—2019年)》《鹤壁市城市黑臭水体整治实施方案》《南水北调总干渠鹤壁辖区)环境保护实施方案(2017—2019年)》《鹤壁市集中式饮用水水源地环境保护实施方案(2017—2019年)》《鹤壁市农村环境综合整治工作实施方案(2017—2019年)》《鹤壁突发水污染事件应急应对工作实施方案(2017—2019年)》等方案,对鹤壁市水污染防治工作进行了安排部署。

2017年,我市新投运污水处理厂4个,治理黑臭水体4条,关闭禁养区内养殖场72个,关闭南水北调保护区内养殖场34个,整治饮用水源保护区内养殖企业3家,完成30个村庄的农村环境综合整治。

土壤污染防治 为了保护和改善土壤环境质量,加强我市土壤污染防治工作,2017年印发了《鹤壁市土壤污染防治实施方案》;浚县、淇县列入产粮(油)、蔬菜大县。

确定土壤环境重点监控企业,为了增强企业环保意识,强调各排污单位环境保护责任,各县区政府与重点监控企业分别签订了土壤污染防治责任书。

环境法治 2016年,全市环境行政处罚案件共立案373件,下达行政处罚决定书373件,罚款数额共计1370万元。运用新的环保法律法规实施按日连续处罚1起,查封扣押9起,移送行政拘留23起,移送环境污染犯罪5起。

建设项目环境管理

全年完成火电、水泥、造纸、电镀、印染、农药行业26家企业的排污许可证核发工作;完成了3个鹤壁市省级产业集聚区规划调整环境影响评价报告书的审查工作;市本级审批项目环评文件180个(报告书23个,报告表157个),完成市本级项目竣工环保验收51个(报告书类9个,报告表类28个,登记表类14个)。

生态、农村环境保护 一是持续推进生态保护红线划定工作。按照省生态保护红线划定要求,充分发挥有关县区人民政府的主体责任,加强市直有关部门的沟通,科学划定生态保护红线,确保将维护国家和地方生态安全、生态系统服务功能重要的区域纳入生态保护红线管控。二是深化生态乡村示范创建。创建完成7个省级生态村和12个市级生态村,在全市发挥良好的示范带动作用。

辐射环境管理 2017年年底,全市应用放射源单位18家,共计116枚源;全市共计射线装置234台,其中Ⅱ类射线装置23台,Ⅲ类射线装置211台。

2017年度,我市送贮了7枚废旧放射源,废旧放射源送贮率继续保持100%,全年实现“辐射事故零发生率”目标。

环境宣传教育 建立传统媒体和新媒体相融合的环保体系,构建了“一网二微三媒体”发布平台,加强宣传鹤壁市生态环境治理工作; 利用“6·5”世界环境日,开展了以“绿水青山就是金山银山”为主题的宣传活动,营造全面环保、全面攻坚、全面共享的气氛;通过绿色学校、绿色家庭、绿色社区等评比活动,提高群众的积极性。截至目前,我市通过国家级绿色学校1家、省级绿色学校10家、市级绿色学校41家;国家级绿色企业1家,市级绿色企业11家;省级绿色社区6家,市级绿色社区11家。用更接地气的宣传形式,将绿色环保理念深入到群众中,广泛动员社会各界参与生态环境保护工作,共同推进鹤壁市生态文明建设和环境友好型社会建设步伐。

环境监察 紧紧围绕环保中心任务,解决影响科学发展和群众身心健康的突出环境问题,不断提高执法效能,强力推进环境监管执法工作。2017年,开展了水、气、坑塘专项排查整治,工业污染源达标排放,砖瓦行业等专项执法检查工作,全年全市环境监察系统累计出动执法人员9958人次,累计检查企业2551家次。查处环境违法行为1104起,立案处罚227起,罚款1172.4万元,移交公安部门60起。

加强环境信访工作力度。2017年累计受理12369热线、微信、来信举报案件828件,办结814件,办结率98.3%,每一件都做出相关处理后及时向来访者回复,坚持执法的严肃性,收到良好的效果。

2018年5月31日

(本公报资料由市环保局、市住建局、市林业局、市农业局、市国土资源局、市气象局、市水利局等部门提供)


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